為確保農業機器（以下簡稱農機）采辦補貼政策公然、標準、清廉實行，充實闡揚農機采辦補貼政策效益，加速農機化成長體例改變，鞭策糧棉油糖作物出產全程機器化，增進農業機器化又好又快成長和農業綜合出產才能前進，在總結最近幾年經歷和農機采辦補貼操縱立異試點使命的根本上，農業部辦公廳、財務部辦公廳研討擬定了《2015-2017年農業機器采辦補貼實行指點定見》，請遵循實行。

　　一、整體請求

　　經由進程農業機器（以下簡稱農機）采辦補貼政策實行，充實變更和掩護農人采辦利用農機的自動性，增進農機設備計劃優化、農機化功課才能和程度晉升，鞭策農業成長體例改變，實在保障首要農產物有用供應。實行中，要正視凸起重點，加速鞭策糧棉油糖等首要農作物出產全程機器化，前進政策的指向性和精準性；正視鼎新完美，優化軌制設想，表現惠民公允和便民高效，凸起政策的普惠性、不變性；正視標準實行，增強進程羈系，強化信息公然、績效查核和廉政危險防控，保障資金寧靜；正視市場化準繩，經由進程市場機制闡揚補貼政策對農機化成長的指點感化，鞭策補貼產物供需兩邊市場化對接，保障購機者選機購機自立權，增進農機科技前進。

　　二、實行范圍及范圍

　　農機采辦補貼政策在天下一切農牧業縣（場）范圍內實行。綜合斟酌各省（自治區、直轄市、打算單列市，新疆出產扶植兵團，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，下同）耕地面積、農作物收成面積、首要農產物產量、購機須要動向（各地摸底查詢拜訪取得）、績效操持查核等身分和中間財務估算資金支配環境，肯定補貼資金范圍。

　　各省農機化主管局部、財務局部要參照上述請求，迷信公道肯定本轄區內市、縣資金范圍。上年結轉資金可持續鄙人年利用，持續兩年未用完的結轉資金，按有關劃定處置。

　　各省農機化主管局部、財務局部要增強對國有農場農機采辦補貼使命的指點。省屬操持體系體例的北京、天津、上海、江蘇、安徽、河南、江西、湖北、廣西、海南、云南、陜西、甘肅、寧夏等14個省（自治區、直轄市）處所墾區農場和海拉爾、大興安嶺墾區農場補貼資金范圍、補貼農場名單及資金分派額度由各省農機化主管局部、農墾主管局部與財務局部協商肯定，歸入各省補貼資金利用計劃。其余市、縣屬的處所墾區農場的農機采辦補貼歸入地點縣農機采辦補貼范圍。

　　歸入《天下農機深松整地功課實行計劃》的省分可連系現實，在農機采辦補貼資金中支配補貼資金（不跨越補貼資金總量的15%）用于在適合地域實行農機深松整地功課補貼，詳細操縱方法參照《農業部辦公廳對展開農機深松整地功課補貼試點使命的告訴》（農辦財〔2013〕98號）實行。鼓動勉勵有前提的農機大戶、農機協作社等農機辦事構造承當功課補貼使命，展開跨區深松整地功課等社會化辦事。

　　在河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、甘肅、新疆、寧波、青島展開農機報廢更新補貼試點使命，詳細操縱方法參照《2012年農機報廢更新補貼試點使命實行指點定見》（農辦財〔2012〕133號）實行。農業部會同財務部對試點省分實行環境展開查抄評估，視環境按年度對試點省分停止恰當調劑。

　　三、補貼范圍及標準

　　（一）中間財務資金補貼機具品種范圍。根據“確保谷物根基自給、口糧相對寧靜”的方針請求，中間財務資金重點補貼糧棉油糖等首要農作物出產關頭關頭所需機具，統籌畜牧業、漁業、舉措辦法農業、林果業及農產物初加工成長所需機具，力圖用3年擺布時候出力晉升糧棉油糖等首要農作物出產全程機器化程度。中間財務資金補貼機具品種范圍為11大類43個小類137個品目（詳見中國農業機器化信息網）。

　　各省應根據農業出產現實，在137個品目中，挑選局部品目作為本省中間財務資金補貼范圍；并要根據本地上風主導財產成長須要和補貼資金范圍，挑選局部關頭關頭機具實行關閉補貼。

　　食糧主產省（區）要挑選食糧出產關頭關頭急需的局部機具品目關閉補貼，首要包含深松機、免耕收成機、水稻插秧機、靈活噴霧噴粉機、能源（噴桿式、風送式）噴霧機、自走履帶式谷物連系收割機（全喂入）、半喂入連系收割機、玉米收成機、薯類收成機、秸稈破壞還田機、食糧烘干機、大中型輪式拖沓機等。棉花、油料、糖料作物主產省（區）要對棉花收成機、甘蔗蒔植機、甘蔗收成機、油菜籽收成機、花生收成機等機具品目關閉補貼。

　　有前提的省分，環繞主導財產，根據補貼資金范圍與購機須要量婚配較分歧的準繩，挑選機具品目試行全數關閉補貼。

　　其余處所特點農業成長所需和小區域合用性強的機具，可參加處所各級財務支配資金的補貼范圍，詳細補貼機具品目和補貼標準由處所自定。

　　為指點和鼓動勉勵農機出產企業增強研發立異，挑選多少省分展開農機新產物中間財務資金采辦補貼試點。新產物補貼試點，要凸起本地糧棉油糖等首要財產成長和農機化新手藝推行的須要，停止迷信論證、小我研討決議計劃，確保手藝前進前輩和危險可控。詳細方法可由試點省農機化主管局部、財務局部共同擬定。

　　鼓動勉勵展開大型農機金融租賃試點和立異農機信貸辦事，多渠道、多情勢撐持農人購機、用機。

　　（二）補貼機具產物天資。補貼機具必須是在中華國民共和國境內出產的產物。除新產物補貼試點外，補貼機具應是已取得部級或省級有用推行判定證書的產物。

　　持續挑選個體省分展開補貼產物市場化鼎新試點，在補貼機具品種范圍內，除被大白打消補貼資歷的或不合適出產許可證操持、強迫性認證操持的農機產物外，合適前提的購機者采辦的農機產物，都可請求補貼。

　　補貼機具產物須在較著地位牢固標有出產企業、產物稱號和型號、出廠編號、出產日期、實行標準等信息的永遠性銘牌。

　　（三）補貼標準。中間財務農機采辦補貼資金實行定額補貼，即統一品種、統一層次農業機器準繩上在省域內實行統一的補貼標準，不許可對省表里企業出產的同類產物實行差別看待。為避免呈現同類機具在差別省（區、市）補貼額差異過大，通用類機具最高補貼額由農業部統一宣布。各省農機化主管局部連系本地農機產物市場售價環境停止測算，在不高于最高補貼額的根本上，擔任肯定本省通用類農機產物的補貼額。

　　各省農機化主管局部擔任擬定非通用類機具分類分檔方法并肯定補貼額。對局部觸及多省須要的機具分類分檔及補貼額可由相干省協商肯定。

　　普通農機每層次產物補貼額準繩上按不跨越該檔產物上年均勻發賣價錢的30%測算，單機補貼額不跨越5萬元；擠奶機器、烘干機單機補貼額不跨越12萬元；100馬力以上大型拖沓機、高機能青飼料收成機、大型免耕收成機、大型連系收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不跨越15萬元；200馬力以上拖沓機單機補貼額不跨越25萬元；大型甘蔗收成機單機補貼額不跨越40萬元；大型棉花采摘機單機補貼額不跨越60萬元。

　　玉米小麥兩用收割機按零丁的玉米收割割臺和小麥連系收割機別離補貼。

　　各省農機化主管局部可自立決議補貼額的下調幅度。對統一層次內大大都產物價錢整體降落幅度較大的，可當令調低此檔機具補貼額。各省要向社會發布補貼機具補貼額一覽表和補貼額調劑環境。觸及中間資金補貼的通用類機具補貼額調劑的，須實時抄報農業部，農業部可視環境按年度停止調劑。

　　四、補貼工具肯定和經銷企業發布

　　補貼工具為間接處置農業出產的小我和農業出產運營構造。在請求補貼工具較多而補貼資金缺乏時，要根據公允、公道、公然的準繩肯定。

　　對已報廢老舊農機并取得拆解收受接管證實的補貼工具，可優先補貼。

　　對每類補貼工具年度內享用補貼采辦農機具的臺（套）數或享用補貼資金總額應設置下限，由各地連系現實自行肯定。

　　補貼產物經銷企業由農機出產企業自立肯定并向社會發布。省級農機化主管局部要實時發布已參加黑名單的經銷企業和小我名單，該類企業及小我不許可到場補貼勾當，所發賣產物不能享用農機采辦補貼政策。農機出產企業應答其肯定的補貼產物經銷企業的經銷行動承當響應的義務。

　　準繩上，補貼工具應到本地當局肯定的主管局部操持一切補貼手續。要慢慢使補貼政策實行操縱進程與農機產物經銷企業脫鉤，過渡期3年。

　　補貼工具可自立挑選補貼產物經銷企業購機，也可經由進程企業直銷等體例購機。根據權責分歧準繩，補貼工具應答自立購機行動和采辦機具的實在性擔任，承當響應危險。

　　五、補貼操縱及資金兌付

　　農機采辦補貼政策實行體例實行自立購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶），詳細操縱方法由各省擬定。

　　取得農機采辦補貼須由購機者提出請求，由縣級農機化主管局部會同財務局部構造查核肯定。購機者和農機產銷企業別離對其提交的農機采辦補貼相干請求材料和采辦機具的實在性承當法令義務。縣級農機化主管局部、財務局部按職責合作對農機采辦補貼材料的合規性查核成果擔任。

　　縣級農機化主管局部要定時限向財務局部提交相干材料，財務局部定時限構造補貼資金兌付使命，詳細時限由各省根據現實環境肯定。

　　六、使命辦法

　　（一）增強帶領，緊密親密共同。各級農機化主管局部、財務局部要進一步前進思惟熟悉，增強構造帶領，緊密親密相同共同，成立使命義務制，將使命和義務詳細落實到崗亭。要增強使命指點和監視查抄，加大農機采辦補貼績效操持使命力度，并將查核成果與補貼資金分派掛鉤。

　　地市級農機化主管局部要增強對縣級農機采辦補貼實行計劃查核、補貼使命監視查抄、補貼機具抽查核實、補貼贊揚查詢拜訪處置和督辦等使命。

　　縣級農機化主管局部、財務局部，要在本級當局帶領下會同有關局部共同研討肯定補貼資金利用和重點推行機具品種等事件，連系對補貼政策實行停止羈系。同時，強化縣級農機化主管局部和財務局部外部束縛機制，農機采辦補貼首要使命事變須由小我研討肯定。

　　處所各級財務局部要增添資金投入，增強資金羈系，并保障須要的構造操持經費。

　　（二）增強指點，迷信調控。要經由進程政策實行，增進農機設備計劃計劃優化，前進軟弱關頭和首要農產物出產農機化程度，周全晉升農機化成長品質和效益，同時鞭策農機產業科技前進和自立立異，前進制作程度。要隨機應變擬定和實行中持久農機采辦補貼計劃，對峙行之有用的經歷，立異鼎新使命辦法，有重點、分階段完成政策方針。

　　（三）標準操縱，嚴酷操持。要公然、公允、公道肯定補貼工具，嚴酷實行公示軌制，充實尊敬購機者自立挑選權。對補貼額較高和供需抵觸凸起的機具要重點核實，詳細法式和請求由各省肯定。倡導補貼工具先購機再請求補貼，鼓動勉勵縣鄉在購機集合地或本地政務大廳等展開受理請求、核實掛號“一站式”辦事。

　　周全深切鞭策農機采辦補貼操持收集化，各地農機化主管局部、財務局部要全數利用天下農機采辦補貼幫助操持體系。要共同相干局部峻厲沖擊盜取、倒賣、泄漏補貼信息和電信欺騙等非法行動，掩護農人合法權利。

　　對采辦實行牌證照操持的機具，其一切人要向本地農機寧靜監理機構操持牌證照。要依法展開補貼機具的品質查詢拜訪，催促企業做好售后辦事等使命。

　　要增強對下層農機采辦補貼使命職員培訓和警示教導，前進下層職員營業本質和使命才能。

　　（四）公然信息，接管監視。各級農機化主管局部要經由進程播送、電視、報紙、收集、宣揚冊、大白紙、掛圖等情勢，自動宣揚補貼政策；要成立完美農機采辦補貼信息公然專欄，確保專欄等信息公然載體有用運轉。

　　省級和縣級農機化主管局部重點公然實行計劃、補貼額一覽表、操縱法式、贊揚征詢體例、資金范圍和利用進度、補貼受害工具、違規景象和題目等；各級農機化主管局部要構造農機實驗判定機構根據“誰判定、誰公然”的準繩，公然補貼機具的推行判定證書、判定查驗成果等信息。

　　在年度補貼使命竣事后，縣級農機化主管局部要以通知布告的情勢將一切享用補貼的購機者信息及落實環境在本地當局網站或農業（農機）局部網站（頁）上發布，同時要注重掩護小我隱衷。

　　（五）增強羈系，重辦違規。各級農機化主管局部、財務局部要周全實行羈系職責，以題目為導向，當令展開專項督導查抄，強化羈系，重辦違規，對違規景象和題目自動向社會發布。

　　要高度正視大眾告發贊揚受理查處使命。成立健全相干機制，經由進程德律風、收集、信函等有用情勢受理贊揚。對實名贊揚告發的題目和線索，要做到凡報必查。

　　省、地、縣級農機化主管局部要對贊揚集合、“三包”辦事不到位、采用不合法合作、出廠編號及銘牌不標準、未按劃定利用幫助操持體系、子虛宣揚、下降設置裝備擺設、以次充好、騙補套補等線索詳細的贊揚停止重點查詢拜訪核實。對違背農機采辦補貼政策相干劃定的出產和經銷企業，地、縣級農機化主管局部視查詢拜訪環境可對違規企業采用約談警告、期限整改等辦法，并將有關環境和進一步處置倡議報省級農機化主管局部。省級農機化主管局部視查詢拜訪環境及地、縣級農機化主管局部倡議，可采用約談警告、期限整改、停息補貼、打消補貼資歷及參加黑名單等辦法，要將處置環境實時向社會發布，并視環境抄送工商、品質監視、公安等局部。同時，要將停息或打消補貼資歷的處置環境報農業部。

　　農機出產和經銷企業產物補貼資歷或經銷補貼產物的資歷被停息、打消，所引發的膠葛和經濟喪失由違規農機出產或經銷企業自行承當。